Владимир Якушев: «Наша задача - сделать так, чтобы люди не оступились вновь»

Совещание проходило во исполнение поручения Президента России от 26 апреля 2021 года. Глава государства поставил задачу полномочным представителям в федеральных округах вместе с уполномоченным по правам человека в России и высшими должностными лицами проанализировать региональные практики ресоциализации бывших осуждённых, направленные на предотвращение повторных преступлений этой категорией людей.

«Ресоциализация и социальная адаптация бывших заключенных — это непростая и очень тонкая работа. Ей должны заниматься не только региональные органы власти. Лишь межведомственное взаимодействие может дать положительные результаты. Наша задача — сделать так, чтобы люди, которые оступились один раз, не оступились вновь», — заявил Владимир Якушев.

Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова в своем выступлении отметила: значительное количество граждан после освобождения из мест лишения свободы испытывают сложности с возвращением в социум: с поиском жилья, трудоустройством, восстановлением социальных связей. Многие чувствуют себя выброшенными из общества, что может приводить к деградации личности и повторным преступлениям.

В среднем по России, согласно статистике, доля таких рецидивов — 29,9%. В Уральском федеральном округе 32,2%. Самый высокий процент в Свердловской области — 34,7. В Курганской и Челябинской областях это 32,1%, в Тюменской области — 30,6%, на Ямале — 28,9%, в Ханты-Мансийском автономном округе — 27,6%.

Положительный опыт ресоциализации и адаптации в регионах Уральского федерального округа есть. В некоторых субъектах приняты региональные законы и программы адаптации и ресоциализации граждан, освобождающихся из мест лишения свободы. В других нормативная база находится в стадии активной разработки, однако действуют иные меры социального сопровождения бывших осужденных.

В большинстве регионов работа по подготовке заключенных к жизни на свободе начинается еще в колонии и продолжается после освобождения. С осужденными проводят беседы, рассказывают об их правах и возможностях, объясняют, как встать на учет в службу занятости, помогают получить пособие или восстановить документы. В ряде регионов есть специализированные социальные центры, где бывшего заключенного обеспечивают койко-местом, питанием, помогают с юридическими вопросами.

Много внимания в регионах уделяется взаимодействию с работодателями по вопросам трудоустройства людей с судимостью в прошлом. Как правило, предприятия получают частичную компенсацию затрат на заработную плату сотрудников этой категории. Мера, по словам участников совещания, эффективная, однако требует более широкого распространения.

В начале мая Правительство России утвердило концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года. В ней указывается на необходимость создания системы ресоциализации и социальной адаптации на основе единых принципов и механизмов оказания всесторонней помощи бывшим заключенным.

В совещании приняли участие председатель Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты Российской Федерации Александр Воронцов, уполномоченные по правам человека в Уральском федеральном округе, представители органов государственной власти УФО, правозащитного и научного сообщества.

Фото: Полина Зиновьева